Não basta que as intenções sejam boas ou meritórias. É necessário que as medidas propostas tenham de facto os efeitos pretendidos. Na maior parte dos casos, ou não têm impacto nenhum, ou têm efeitos contrários aos pretendidos ou têm efeitos adversos noutros objectivos igualmente meritórios muito maiores que os efeitos favoráveis.