Existem duas formas de decidir um conflito entre duas facções sociais:
1. Deixar um juiz decidir quem tem razão com base nas regras elementares do direito;
2. Pedir uma autoridade política para transferir direitos de uma facção para outra.
No caso do tabaco:
1. Um juiz decide caso a caso onde e em que circunsâncias se pode fumar com base nos direitos de propriedade, nas leis gerais sobre poluição e no direito contratual.
2. Um político grupo de políticos decidem todos os casos de uma só vez com base na sensibilidade aos grupos de pressão, nos gostos dominantes, nas necessidades do estado e nas directivas dos burocratas.
