O argumento do superior hierárquico

Numa democracia como a nossa o Primeiro-Ministro presta contas aos eleitores. É o eleitor que é o superior hieráquico do Primeiro-Ministro. Na Função Pública é o Primeiro-Ministro que é o superior hierárquico de todos os funcionários. Pelo que o caso do professor suspenso pela DREN é curioso. O professor suspenso pela DREN é o superior hierárquico de Sócrates por ser eleitor ou é um inferior hierárquico do Sócrates por ser funcionário público?